法国国民议会取消议员储备金

【记者周晓天综合报导】8月9日晚,法国国民议会经投票,以412票赞成,74票反对和62票弃权的结果,正式通过了道德法案(loi de moralisation)第二部分内容——“恢复政治生活可信度”组织法(loi organique sur "la confiance dans la vie politique")。
 
该法令主要涉及取消议员储备金(réserve parlementaire)、禁止雇佣亲属、取消贪污人员担任公职的资格、取消议员任期职务开销津贴以及创建用于资助候选人及党派的民主银行等措施。
 
其中“取消议员储备金”的提案在各党派之间一直争论不休,直到最后一刻。

8月9日,法国国民议会(AFP/Getty Images)
8月9日,法国国民议会(AFP/Getty Images)

 
从具体投票情况来看,共和前进党(LREM)有308名议员投了赞成票,1名议员弃权。其主要盟友民主运动(MoDem)党46名议员投票赞成。议会中的最大在野党派共和党(LR)有73票反对,2票赞成,20票弃权。建设派共和党(Constructifs LR-UDI)有23票赞成,1票反对,5票弃权。新左派(Groupe Nouvelle Gauche)30票赞成,1票弃权。法国不屈服党(la France insoumise)、法国共产党(communiste)和国民阵线(FN)均投弃权票。
 
在法国,议员储备金由法国政府通过财政法案投票通过,可由国民议会及参议院(Sénat)的议员拨给各自选区内的协会和市政机构。但新政府认为议员储备金是“政客收买人心”的一种方式。
 
2016年参议院获得的议员储备金为5600万欧元,国民议会获得的议员储备金为8100万欧元。据《巴黎人报》,其中52%的储备金拨给了各相关协会,48%的储备金则拨给了各地市政的投资项目。
 
取消这笔储备金后,一些如食品捐赠联合会、移民互助协会、环保博物馆等小型协会将受到影响。据国民议会官网2013年以来的数据显示,国民议会议长巴尔多罗纳(Claude Bartolone)拥有储备金最多(52万欧元)。他曾向穷人资助协会穷人的小兄弟协会(Les Petits frères des pauvres)和邦迪市(Bondy)爱心餐厅分别拨款5000欧元。他也向多家运动及文化协会分配过补助。2016年分配储备金最多的党团是社会党、共和党与公民党团,共向协会和各地分配了4000万欧元储备金。
 
目前,很多协会都希望得知政府是否会采取其它替代性政策。政府承诺将弥补取消储备金后引起的资金空缺,但尚未说明具体方式和细节。
 
同样受影响的参议院则通过了一项“支持市政投资和组合”的捐赠支持措施,每个项目最多可获得2万欧元的资金。
 
事实上,尽管道德法案曾让几名政客、甚至前司法部长贝鲁(François Bayrou)失掉官职,但它却是马克隆五年任期之初的重要纲领之一,被视为政治界的一场小革命。总理菲利普(Édouard Philippe)也希望借此“重塑政界可信度”。
 
现任司法部长贝鲁贝(Nicole Belloubet)对道德法案表示大力支持。她视该法案为“一个全新起点,体现出政治人物希望改善与公民之间关系的意愿”,她还说:“这项法令也将见证我们改变政治生活的强大决心”。