伦敦大火:市议会高层辞职 媒体深挖包层内幕

【记者成容综合报导】英国梅首相的政府7月1日拒绝了任命专员负责管理肯辛顿和切尔西(Kensington and Chelsea)市议会的要求,社区大臣表示,在该市议会领袖因格伦费尔火灾辞职之后,政府将对该市保持“密切关注”。而包层问题则被媒体陆续挖出曝光。

格伦费尔大楼致命火灾后,英国当局对一些建筑物“可燃”包层和内部安全风险进行紧急检查后发现,有多达数十座高层住宅楼未能通过安全测试。(AFP/Getty Imag
格伦费尔大楼致命火灾后,英国当局对一些建筑物“可燃”包层和内部安全风险进行紧急检查后发现,有多达数十座高层住宅楼未能通过安全测试。(AFP/Getty Images)

 
市议会领袖引咎辞职
 
大伦敦市长萨迪克•汗(Sadiq Khan)曾要求梅首相采取不同寻常的步骤,因为他说肯辛顿和切尔西市的民选市议会“失去了当地居民的信任”。专家分析称,安排专员将使大楼火灾危机更接近梅首相和保守党。
 
格伦费尔大楼在6月14日的火灾中被摧毁,造成至少80人死亡。该大楼的业主是肯辛顿和切尔西市政府,是专供低收入者、无家可归者和需政府保护者的廉租房。
 
市议会领袖佩杰特-布朗(Nick Paget-Brown)6月30日辞职,表示承担民众对市议会“感到失望”的责任,并称市议员们将在下次会议上选举新的领导人。
 
但萨迪克•汗则认为,全体议员都在应对火灾方面负有责任。火灾幸存者和临近居民抗议,指责地方官员无能,对自己的苦难不屑一顾。
 
萨迪克•汗表示:“至关重要的是,专员是有高度信誉和诚信的人士,对当地人民和他们所面对的情况负有真正的同情心,所以肯辛顿和切尔西所有居民对他们都有信心。”
 
英国社区大臣贾维德(Sajid Javid)是监督各行政区的部门领导人,他表示,现在不是中央政府直接参与的时候。他说:“对于格伦费尔悲剧的初步回应,议会领导人的辞职决定是对的,我们将密切关注情况。如果我们需要采取进一步行动,我们将毫不犹豫地这样做。”
 
市议会副领袖,及负责房产、物业和再建设的市议会内阁成员Rock Feilding-Mellen也都相继辞职。
 
矛盾主要集中在肯辛顿和切尔西的政治和经济分化上。根据一个结合诸如收入、就业、教育和住房等因素的政府排名,格伦费尔大厦位于英格兰最贫困的社区之一。 然而,它坐落在诺丁山和荷兰公园的豪华飞地,那里是吸引富裕的外籍人士、投资银行家和企业经理的地区。
 
政治专家理解为什么梅首相拒绝任命专员。伦敦经济学院政府教授特拉弗斯(Tony Travers)说:“市政府和中央政府的立场之间存在一定程度的可否认性。”这种分离是重要的,因为英国正在进行由法官主导的对火灾悲剧原因的公开调查。
 
佩吉特-布朗在火灾之后的两个星期内一直拒绝要他辞职的呼声,但在梅首相批评他取消格伦费尔大楼火灾会议之后辞职。他表示取消会议是因为记者在场。佩吉特-布朗最初试图禁止记者,在媒体组织获得允许记者出席的法庭令之后,他取消了会议,声称媒体的出席将会“损害”对灾难的公开调查。
 
格伦费尔居民德拉尼(Joe Delaney)告诉英国天空新闻网说:“我认为他们都应该辞职。如果他们真的想看看他们是否得到当地社区的支持,他们应该立即在所有的地方选区里进行补选。”
 
文件泄露:为省钱包层换便宜货
 
由英国广播公司获得的文件表明,在翻新过程中,装在格伦费尔大楼的包层改为便宜货。文件显示,原来提出的镀锌包层替换为铝型,耐火性较差,却能节省近30万英镑。这个包层被认为是造成格伦费尔火灾时火焰蔓延的原因。
 
英国广播公司获得的文件揭示,为肯辛顿和切尔西市政府工作的承包商在2014年被要求用更经济的铝板替代锌板包层。
 
2014年7月发送给承包商的一份文件里,罗列了需要节省的清单,详细说明了693,161英镑的潜在节余,将合同成本从约920万英镑降至850万英镑。它包括通过“铝包层代替锌包层”来节省293,368英镑。
 
据《泰晤士报》报道的文件显示,当地管理机构向参与翻新工程的建筑顾问发出了一个“紧急推送邮件”,敦促他们提供可以向从事监督工作的议员展示的“价廉物美”包层。
 
早期的规划文件表明,原来的计划是用含有阻燃核心的锌包层。居民也被告知他们的新包层将由锌制成。尽管它们有差异,但两种类型的包层具有相同的官方防火等级。
 
警方调查灾情表示,大楼的包层随后未能通过安全测试。是市议会和当地租户管理组织不断努力降低翻新成本而节约了费用。
 
接近涉及该项目的众多公司之一的消息人士说,这一变化是市议会持续施加压力以降低建筑翻新成本的典型例子。
 
2013年的市议会会议记录显示,不满意最初的首选承包商不能在预算范围内进行翻修。因此进行了进一步投标,这导致了在2014年任命了不同的承包商,然后被要求在包层上进行省钱。
 
肯辛顿和切尔西市议会已经承诺充分配合所有的火灾调查。
 
可燃包层如何获得许可的?
 
英国广播公司的“新闻之夜(Newsnight)”获得机密报告,有助于解释为何在高层建筑物越来越多地使用易燃材料。
 
可燃包层获得许可是基于有报告辩称,涉及可燃铝板的火灾,将与不可燃的瓷砖反应类似。开发商利用这些报告来说服检查建筑物的检验员签字。
 
制作这些报告的公司是Exova,但它拒绝发表评论。该公司也被称为Exova Warringtonfire,是一家消防测试和工程公司。
 
新闻之夜获得的机密报告包含评估,该评估报告说服检验人员认为指定的包层设计是安全的,符合法律标准。
 
部分工程师的推理是,在火灾测试中,如果使用可燃铝板或不可燃瓷砖,将获得类似的结果。
 
因此,它认为,您可以使用涉及瓷砖的成功的防火测试,作为使用铝板的消防安全的指南系统。报告说:“如果这个……被测试……外部火焰蔓延结果将与瓷砖相当。”
 
尽管没有作出与所提出的包层系统安全性的结论相矛盾的测试,但是专家们对于作者提出的观点感到惊讶,他们认为没有强有力证据作为支持。